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林毅夫:美国对华征收高关税不符合美国利益
时间:2018-02-07 来源:香港資訊網
题记:2018年1月初,中方代表团赴纽约参加第17次对话,并在纽交所参与了一年一度的2018年中国经济预测论坛,之后赴华盛顿拜访白宫国家安全委员会、财政部、商务部和国务院的官员。回国后,中方代表一方面对中美贸易战风险做了研判,另一方面又邀请国内相关专

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  题记:2018年1月初,中方代表团赴纽约参加第17次对话,并在纽交所参与了一年一度的“2018年中国经济预测”论坛,之后赴华盛顿拜访白宫国家安全委员会、财政部、商务部和国务院的官员。回国后,中方代表一方面对中美贸易战风险做了研判,另一方面又邀请国内相关专家举行“中国经济观察”闭门讨论会,卢锋教授形成了“中美贸易战风险上升”的报告。

  在此基础上,2018年1月29日,北京大学国家发展研究院举办第104次【朗润 格政】圆桌论坛暨“中美二轨经济对话”中方代表团报告会,邀请“二轨中美对话”的中方代表团的部分代表就中美贸易战的风险与对策问题进行公开报告与讨论。

  美国对世界的贸易逆差从上世纪八十年代开始扩大。八十年代之前,美国基本保持贸易平衡,八十年代以后它的服务贸易是顺差的,而且在增加,但是商品贸易的逆差越来越大,引起美国自己高度关注。特朗普认为美国贸易逆差不断扩大是国际贸易规则不利于美国所致。

  美国对外贸易逆差中,中国引起的关注最大,有两方面的原因:首先,在1985年之前中国对美国的贸易,中国有逆差、美国有顺差;1985年中国开始出现对美贸易顺差,1985年中国的顺差只有6000万美元,占美国对外贸易逆差的0.3%,而2016年底对华贸易逆差达3470亿美元,占美国对外贸易逆差的44%。其次,其它对美贸易顺差国,顺差的增加不大,例如,日本在1985年对美国贸易顺差是1030亿美元,2007年只不过增加到1300亿美元。

  东亚发挥自身比较优势,生产劳动密集型产品,和美国经济发展形成互补,美国从上世纪50、60年代开始,就从东亚进口和消费有关的劳动密集型产品,并形成逆差。东亚贸易逆差在上世纪90年代初时曾超过美国逆差的100%,其后,逐渐下降,现在只占50%左右。

  但是,中国对美国的贸易顺差增加很多的时候,整个东亚地区对美国贸易逆差贡献的比重在下降,当美国对中国的贸易逆差占其贸易逆差的比重从0.3%增加到40%多时,对东亚的贸易逆差占比则从超过100%下降到50%左右,所以,东亚包括中国并不是美国贸易逆差迅速增加的主要原因。

  二、使美国消费者成本增加。美国对生活必需品的量的需求不会因为进口价格的变化而有太大的变化。对华进口征收45%的高关税,这将导致:继续从中国进口,消费者增加45%的成本;或者从其他国家越南、印度、非洲进口。但这些地方的产品价格比中国贵,因此如果转移到其他地方进口,对中国的逆差会减少,但是同其他地方的逆差会增高,消费者付出价格也会增高。

  三、如果美国过于强硬,我们也可以对美国一些产品征收高关税。因为美国从中国进口的产品几万项,每一项数量都不是很多。但是我们从美国进口的产品主要是四项,如大豆、玉米、计算机芯片,多扣一点关税,美国生产者绝对比中国生产者感受更明显。

  在过去的多边贸易安排中,美国利用其第一大国和最大贸易国的地位,只要对美国不利的地方,美国是不会真正推行自由贸易的。他推行自由贸易的地方都是有利于美国的,现在美国放弃了自由贸易的道德制高点,我国正好继续倡导自由贸易,这样可以让我国维持一个负责任的、致力于全球治理与全球发展的大国形象。(张彤整理)